Suiza |
Gobierno
Suiza es una república gobernada según la Constitución
adoptada el 29 de mayo de 1874 y enmendada varias veces. El sistema político
suizo combina la democracia directa e indirecta con los principios de la
soberanía popular, la separación de poderes y la representación
proporcional. En las elecciones federales tienen derecho a voto todos los
ciudadanos mayores de 20 años; las mujeres consiguieron el derecho a voto
en las elecciones nacionales en 1971 después de haberse realizado un
referéndum. El electorado no sólo elige a sus representantes, sino que
también decide en los asuntos más importantes mediante referendos,
considerados parte integral del gobierno suizo. Las enmiendas
constitucionales se pueden iniciar con la petición de 50.000 votantes y
se ratifican mediante referendos; también se utilizan para refrendar o
rechazar ciertas leyes. Poder
ejecutivo En Suiza el Consejo Federal (o Bundesrat) compuesto por siete miembros que son elegidos para
periodos de cuatro años en una sesión conjunta del Parlamento bicameral,
ejerce el poder ejecutivo; el Consejo es responsable ante el parlamento.
El cuerpo legislativo elige un presidente entre los miembros del Consejo
para un periodo de un año. La Constitución prohibe expresamente la
reelección del presidente para dos periodos consecutivos. Poder
legislativo El Parlamento suizo, denominado Asamblea Federal,
consta de dos cámaras: el Consejo de Estados (Ständerat/Conseil des Etats),
con 46 miembros (dos para cada cantón) elegidos para periodos variables
según el cantón, y el Consejo Nacional (Nationalrat/Conseil
National), con 200 miembros nombrados para periodos de cuatro años
según un sistema de representación proporcional. Poder
judicial El Tribunal Federal con sede en Lausana está
compuesto por 30 jueces nombrados por la Asamblea Federal para periodos de
seis años. El Tribunal tiene competencias finales en pleitos entre los
gobiernos cantonales y el federal, corporaciones e individuos y entre
cantones. Sólo tiene iniciativa jurídica en los casos de delitos u
ofensas contra la Confederación. Además, cada cantón tiene su propio
sistema de justicia y cuenta con tribunales criminales y civiles, así
como un tribunal de apelación. En 1942 se abolió la pena de muerte en
Suiza. Gobierno
local Los cantones suizos detentan la práctica totalidad de
las competencias y atribuciones del gobierno, excepto aquellas reservadas
por la Constitución a la Confederación. Las formas de gobierno cantonal
varían, pero cada uno de los 20 cantones y 6 semicantones tienen un
consejo legislativo electo y un consejo ejecutivo. En los cantones más
pequeños el consejo legislativo (o Landsgemeinde)
es una asamblea general de ciudadanos que deciden sobre los asuntos
mediante votación oral. Sin embargo en la mayoría de los cantones el
consejo legislativo es un cuerpo representativo elegido por votación
popular. Las mujeres consiguieron el derecho a voto en las elecciones
locales y cantonales en muchos lugares durante la década de 1970; los dos
últimos cantones donde aún no podían votar, Appenzell e Inner-Rhoden,
permitieron la participación electoral femenina en 1990. La commune
(municipio) es la unidad básica del gobierno local; Suiza tiene más de
3.000 communes y gozan de gran autonomía en muchos temas. Varios
municipios se agrupan en un distrito, que está dirigido por un prefecto
que representa al gobierno cantonal. Partidos
políticos Los partidos políticos suizos más fuertes son el
Socialista, partidario del socialismo democrático, el Radical, defensor
de un fuerte poder federal y el Cristiano Demócrata, opuesto a la
centralización del poder. Otros partidos políticos notables son el
Partido Suizo, el de los Independientes, el Liberal y el de los Verdes, de
carácter ecologista. Salud
y bienestar social La esperanza media de vida en Suiza es de 66 años
para los hombres y de 75 años para las mujeres (según datos de Naciones
Unidas para 1989). La Ley Federal de Seguros de 1911 regula los seguros de
accidente y de enfermedad. El seguro de accidentes es obligatorio para la
mayoría de los empresarios y de los trabajadores. El seguro de jubilación
y de vida, que también engloba los beneficios por discapacidad, es
obligatorio y se financia con un impuesto sobre la nómina tanto de
trabajadores como de empresarios. El seguro de desempleo pasó con una ley
de 1976 a ser obligatorio. Defensa
El servicio militar en Suiza es obligatorio para todos
los varones entre los 20 y los 50 años de edad, pero se presta en
relativamente cortos periodos de entrenamiento. Suiza tiene un Ejército
profesional de 3.400 soldados y un número de reservistas que supera los
600.000 efectivos. Debido a que armas, uniformes y otros equipos se
guardan en las propias casas, Suiza puede movilizarse por completo en 48
horas; si esto sucediera, las Fuerzas Armadas suizas contarían con 1,1
millones de personas (aproximadamente el 15% de la población), englobando
el personal civil de defensa. |